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完成千万人就业指标考验劳动社会保障部0刀板

2022-08-30 16:18:48  德帮五金网

完成千万人就业指标考验劳动社会保障部

3月13日上午,在十届全国人大五次会议举行记者招待会上,中国劳动和社会保障部部长田成平、副部长刘永富分别就就业和医保等问题回答了记者提问。

就业压力依然很大

田成平部长表示,预计今年中国城镇新增的求职人员将会有2400万人,我们将努力增加城镇的就业岗位,加上城镇一部分退休人员所腾出来的岗位,虽然就业压力很大,但我们争取能够实现1200万人就业。

田成平说,中国政府对就业问题历来十分重视,这是由中国人口多这个国情决定的。特别是最近几年,中央政府实施了积极的就业政策,再加上最近几年我国国民经济又好又快的发展,为新增就业岗位提供了坚实的基础。拿去年来讲,国内生产总值增长了10.7%,全国城镇新增就业突破了1000万人,达到了1184万,这是历年来新增就业最多的一年。

但从当前的形势分析,就业压力很大,形势仍然严峻,主要是因为:随着企业改革的深化,还会不断有一些工人下岗或者失业,这批人的就业难度是非常大的。二是城镇新增劳动力就业人数比较大。比如说大学生,今年应届大学毕业生将达到495万人,这也是近几年来最高的。另外,就是农村大量的剩余劳动力转移到城镇来就业。

为了做好工作,一是国家要实行有利于促进就业的经济发展战略,用经济的发展推动就业。二是继续实施积极的就业政策,进一步抓好落实财政政策、税务政策、金融政策等促进就业的政策。第三,完善就业市场机制,使市场机制在促进就业当中更好地发挥作用。

今年力争完成城镇新增就业不低于900万人,甚至比900万人更高一点的目标。我们预测,今年城镇新增的求职人员将会有2400万人。通过努力,使城镇的新增就业岗位,加上城镇一部分退休人员所腾出来的就业岗位,两项加在一起,我们争取能够实现1200万人的就业。

在回答媒体关于广东、福建等南方省份,由于工资较低,出现了劳动力短缺的情况时,田成平说,随着中国的经济发展,在一些发达地区,正如记者刚才提到的广东、福建等沿海省份,大量使用了从农村来城市做工的工人,这对促进全国的发展都是有利的。

为了保护这些进城务工人员的合法权益,中国政府下发了专门文件,制定了许多政策,给他们以保障。比如要保证他们的工资按时足额发放,不断提高他们的工资水平,要改善他们工作场所的条件,给他们参加社会保险,安排好他们随行子女在城镇上学,接受义务教育。

由于中国政府采取了以上这些措施,据我们了解,就劳动力总量而言,广东、福建这些地区还没有出现大量的劳动力短缺问题,主要是结构性矛盾形成的。这些地区的产业正在逐步升级,所需的工人在很大比例上是要有一定的技术专长,而从农村到城市来求职的人,还不具备企业所要求的能力和条件。

即使有些地方出现了劳动力的暂时短缺,我觉得也不是什么坏事,市场机制可以发挥作用,还可提高其他劳动者的就业机会,也有利于提高他们的工资及各方面待遇。

城镇居民医保试点启动

刘永富副部长称,今年政府将启动城镇居民医疗保险改革试点,据他介绍,城镇职工的基本医疗保险从1999年实施以来,已经从1800万人增加到去年的1.6亿人。

这几年,中国政府推进新型农村合作医疗,今年覆盖面要达到80%。在城镇职工和农民的基本医疗保险建立起来以后,城镇居民的医疗保险问题目前还没有制度上的安排,这个问题老百姓非常关心。这几年来,一些地方进行了试点,大概有100个城市的1000万的城市居民已经参加了医疗保险。

刘永富说,这次人代会上,温家宝总理已经宣布,今年要启动城镇居民医疗保险改革试点。劳动保障部正在会同有关方面制定具体的实施方案,计划在“十一五”期间,基本实现这项制度。

这项制度的覆盖范围,主要是没有参加城镇职工医疗保险的城镇未成年人和没有工作的居民。这项制度实施以后,医疗保险基本上覆盖了城镇所有人员,缴费的方式以家庭和个人为主,政府对困难群众给予适当补助,主要是保大病,包括住院的医疗费用和门诊大病。

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